浙江省供銷社 浙江省農合聯執委會 關于開展基層農合聯黨建試點工作的通知

來源: 浙江省供銷合作社聯合社          發布時間: 2020-01-13          【字號:


 各市、縣(市、區)供銷社、農合聯執委會:

  為進一步強化基層農民合作經濟組織聯合會(下稱農合聯)的黨建引領,更好發揮黨組織在基層農合聯的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,切實增強農合聯在“三農”治理中的協同能力,推動“三位一體”改革不斷向縱深發展,決定開展基層農合聯黨建試點工作,現將有關事項通知如下。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,強化農合聯功能建設,創新農合聯黨組織設置,營造工作載體,把黨組織建設融入農合聯治理和為農服務全過程,推動紅色文化與合作文化融合,為農合聯插上“紅色翅膀”、增添“紅色引擎”,為更好服務鄉村振興戰略注入強大動力。

  二、試點范圍、時間

  試點工作從四個層面開展,共選取20個試點,從文件下發時起開始,至2020年6月30日止。

  (一)全市推進基層農合聯黨建試點(1個):嘉興市農合聯。

  (二)全縣(市、區)推進基層農合聯黨建試點(5個):湖州市吳興區農合聯、長興縣農合聯、金華市金東區農合聯、衢州市柯城區農合聯、臨海市農合聯。

  (三)鄉鎮農合聯黨建試點(7個):杭州市余杭區仁和街道農合聯、余姚市泗門鎮農合聯、溫州市洞頭區東屏街道農合聯、平陽縣山門鎮農合聯、東陽市虎鹿鎮農合聯、開化縣池淮片區農合聯、溫嶺市石橋頭鎮農合聯。

  (四)產業農合聯黨建試點(7個):淳安縣茶葉產業農合聯、寧波市北侖區柴橋街道花木產業農合聯、溫州市洞頭區民宿產業農合聯、平陽縣土雞產業農合聯、岱山縣抲漁人漁業產業聯合會、縉云縣茭白產業農合聯、景寧縣食用菌產業農合聯。

  三、試點內容

  農合聯黨建是“兩新”組織黨建的創新實踐,是農合聯組織建設、作用發揮的重要舉措。各試點單位要敢于創新、善于創新,積極探索基層農合聯黨建工作模式,提煉經驗,規范做法,強化組織帶動、服務帶動、示范帶動,讓黨旗在農合聯這一新型為農服務組織陣地上高高飄揚。試點要在以下五個方面取得突破:

  (一)黨組織設置和隸屬關系。創新農合聯基層黨組織設置方式,建立順暢的黨組織隸屬關系。凡是有正式黨員3名以上的,都應當成立黨支部。單獨組建條件不成熟的,可以與鄉鎮、村、農商行、基層供銷社、專業合作社(聯合社)、農業協會、農業龍頭企業等建立聯合黨組織,聯合黨組織覆蓋單位一般不超過5個;黨員人數相對較多的,可以設置區域黨小組或特色產業黨小組。沒有黨員的基層農合聯,要積極協調上級黨委或相關部門選派黨建工作指導員,積極開展黨的活動,待條件成熟后再組建黨組織。農合聯黨組織隸屬關系一般以屬地管理為主,鄉鎮農合聯黨組織一般由屬地鄉鎮黨委領導,跨鄉鎮成立農合聯的,農合聯黨組織可由注冊地、主要經營服務場所所在地鄉鎮黨委領導,也可由所在縣(市、區)供銷社(農合聯執委會)黨委領導;產業農合聯黨組織可由屬地鄉鎮黨委領導,也可由所在縣(市、區)供銷社(農合聯執委會)黨委領導。

  (二)黨員組織關系和管理。按照“尊重個人意愿,有利發展穩定”原則,酌情接轉黨員組織關系。基層供銷社、農商行、鄉鎮農業農村部門、專業合作社(聯合會)、農業協會、農業龍頭企業等農合聯會員單位的黨員的組織關系可以轉到農合聯黨組織,也可以保留在原單位的黨組織。普通農村黨員,按照黨員意愿,可以轉到農合聯黨組織,也可以隸屬于所在村黨組織。

  (三)黨組織職能發揮。強化政治功能,落實全面從嚴治黨主體責任,把農合聯基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。積極開展黨建展示、主題黨日、學習培訓等活動,創新開展紅色代辦、紅色訂單、紅色信貸等服務項目。強化服務功能,發揮內聚協同、外聯協作優勢,把農合聯基層黨組織打造成為服務示范引領的工作平臺。鼓勵聯合農業農村部門、當地鄉鎮黨委政府、村經濟組織、供銷社、農商行及各類農業生產經營服務主體,共結服務聯盟、共建服務平臺、共辦服務項目、共抓精準幫扶,在深化服務中帶領廣大黨員群眾共同創業、共建共享、共同富裕。強化治理功能,發揮農合聯組織優勢和橋梁紐帶作用,把農合聯基層黨組織建設成為“三農”治理體系的重要力量。探索建立開放多元、共建共治共享的社會協同機制,引領社會組織、新型農業經營主體、廣大農民群眾投身“三農”治理,走出新時代農合聯參與“三農”治理的新路子。

  (四)黨組織制度建設。建立健全基層農合聯黨建長效運行機制,促進功能作用有效發揮。認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本制度,探索建立農合聯黨建聯席會議制度、黨建工作指導員制度、黨員聯系群眾制度、黨建工作責任清單制度、定期交流工作制度、黨建項目領辦制度、黨組織評議制度等一系列農合聯基層黨組織運行制度,確保農合聯黨組織規范運作、發揮實效。

  (五)黨員作用引領。積極創新黨員發揮作用的形式和載體,通過建立黨員先鋒站、黨員示范崗、黨員責任區,設立黨員“雙帶”標兵、黨員“結對幫扶”排頭兵等載體,充分發揮黨員在服務鄉村振興、創新創業、增收致富中的示范引領作用。創新黨組織活動方式,注重靈活、多樣、務實,探索建立黨員專家組、黨員突擊隊、黨員技術攻關小組等,不斷把黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為農合聯的服務優勢,實現黨建工作與農業增效、農民共富、農村繁榮互促共贏。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。各試點單位要高度重視,落實分管領導和責任部門,明確聯系人,于12月30日前報省農合聯合作指導部。要加強溝通協調,爭取與當地組織部門共同開展基層農合聯黨建試點工作,協調爭取財政資金,加大對基層農合聯黨建工作支持。

  (二)加強工作推動。各試點地區供銷社要切實履行好農合聯執委會職責,發揮牽頭作用,承擔起農合聯黨建工作職責,全力推動試點工作,做到陣地建設有創新、運行機制有突破,作用發揮有提升。試點結束時,各試點單位要提交總結報告,省農合聯將對試點情況進行集中驗收。

  (三)加強宣傳引導。各試點單位要充分利用報紙、電視等傳統媒體和微信公眾號、新聞客戶端等新興媒體,大力宣傳報道試點工作推進過程中涌現的好經驗、好做法和先進典型,充分發揮示范引領作用,擴大農合聯黨建工作的影響力,努力營造良好的社會輿論氛圍。

  浙江省供銷合作社聯合社浙江省農民合作經濟組織聯合會理事會執行委員會

  2019年12月20日


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